Validée par le Conseil constitutionnel le 30 décembre, la loi de financement de la sécurité sociale pour 2026 a été publiée au Journal officiel le 31 décembre, au terme d'un parcours parlementaire chaotique et d'une adoption à treize voix près le 13 décembre.
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L'objectif de dépenses de la branche autonomie s'élève à 43,6 milliards d'euros, contre 42,6 en 2025, avec 18,3 milliards au titre des établissements et services pour personnes âgées. Les fédérations jugent ce budget insuffisant et critiquent surtout la suppression du fonds d'urgence de 300 millions créé en 2025, seuls 150 millions ayant été rétablis en cours de navette.
LFSS 2026 ·
Recettes, la contribution financière pour l'autonomie
La hausse de 1,4 point de la CSG sur certains revenus du patrimoine doit rapporter 1,5 milliard d'euros à la branche autonomie.
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C'est la première recette nouvelle significative affectée à l'autonomie depuis la création de la branche. Elle ramène son déficit prévisionnel à 400 millions d'euros. À rapporter aux besoins estimés : le Conseil de l'âge et la FHF chiffrent en dizaines de milliers d'ETP ce qu'il faudrait financer, la CFA couvre une fraction de cette trajectoire.
CNSA ; ministère du Travail et des Solidarités ·
Domicile, le tarif plancher passe à 25 euros de l'heure
Depuis le 1er janvier, les services autonomie à domicile intervenant dans un plan d'aide APA ou PCH ne peuvent facturer moins de 25 euros de l'heure, contre 24,58 euros auparavant.
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La revalorisation de 1,71 % est automatique, indexée sur la majoration pour tierce personne. Elle ne résulte donc pas d'un arbitrage politique. Pour les services non habilités à l'aide sociale, la hausse maximale des tarifs est en revanche limitée à 2 % en 2026, contre 3,84 % en 2025, par arrêté du 23 décembre 2025.
Ministère du Travail et des Solidarités ·
Prestations, l'APA assouplie
Depuis le 1er janvier, les heures du plan d'aide APA peuvent être réparties sur six mois au lieu d'un seul, et tous les plans intègrent jusqu'à deux heures hebdomadaires de lien social, dans la limite de neuf heures par mois.
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Le temps de lien social est une nouveauté de fond. Il reconnaît que la promenade et la conversation relèvent de l'accompagnement, et non du superflu. Ces heures ne peuvent être réalisées que par des professionnels, ce qui en fait une charge financée et non un report sur les proches.
solidarites.gouv.fr ·
Établissements, ce qui change au 1er janvier
Les plafonds de l'APA sont revalorisés de 1,71 %, le GIR 1 dépassant 2 080 euros par mois. L'allocation simple d'aide à domicile est portée à 1 043,59 euros pour une personne seule.
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Ces revalorisations suivent l'inflation sans la rattraper. Sur trois ans, l'écart cumulé entre l'évolution des plafonds et celle des tarifs pratiqués constitue une érosion silencieuse du pouvoir d'achat des bénéficiaires.
